西東京市議会 2023-03-28 西東京市：令和５年第１回定例会（第７日目） 本文 開催日: 2023-03-28
西東京市は、平成23年度まで合併特例債を起債してきた合併市特有の事情を抱え、多摩26市の中で公債費負担比率が常に上位にありましたが、さらに追い打ちをかけたのが丸山市政８年間の安易な臨時財政対策債の満額発行でした。
西東京市は、平成23年度まで合併特例債を起債してきた合併市特有の事情を抱え、多摩26市の中で公債費負担比率が常に上位にありましたが、さらに追い打ちをかけたのが丸山市政８年間の安易な臨時財政対策債の満額発行でした。
本市では、合併時に西東京市平和推進に関する条例を制定し、その中で、「世界の恒久平和を願う市民の精神に基づき、平和施策を市民の協力と参加のもとに」取り組むことを基本原則として定めております。また、西東京市誕生１周年である平成14年１月21日に非核・平和都市宣言を行いました。
なお、令和２年３月に策定いたしました西東京市学校施設適正規模・適正配置に関する基本方針において、市の合併以降の課題となっている谷戸小学校と谷戸第二小学校、また柳沢小学校と保谷第二小学校の近接について、将来的な児童数の動向や通学距離等を勘案して、教育環境の向上や複合化の視点も踏まえながら統廃合も視野に入れて対応を検討する必要があると示されております。
本市では、合併時に西東京市平和推進に関する条例を制定し、その中で、「世界の恒久平和を願う市民の精神に基づき、平和施策を市民の協力と参加のもとに」取り組むことを基本原則として定めております。また、西東京市誕生１周年である平成14年１月21日に非核・平和都市宣言を行いました。
後期高齢者は、加齢に伴う心身の能力低下のため、複数疾病の合併のみならず、認知症等の進行により、多病・多剤処方の状態に陥るなどの健康上の不安が大きくなります。こうした不安を取り除き、自立した生活ができる期間の延伸、ＱＯＬの維持向上を図るためには、高齢者の特性を踏まえた健康支援、相談を行う必要があります。
この吸収合併によって、名前も変わり、新体制となって始まるということでございますが、区の共同事業に関して結果的に影響はなく、通常どおりに運営できているという体制が逆に構築されたということで解釈してよろしいでしょうか。 ◎生涯学習課長 先ほどもご説明させていただきましたとおり、財務部門、労働環境におきましても、問題がないという形になってございます。
◎長寿社会推進課長 今回、新たな企業の吸収合併という会社法に則ったことの結果ということになっておりまして、基本的には資料に書かせていただきましたけれども、テクノ防災サービスという会社と区内企業、今指定管理者の共同事業体を構成しているアリオス、こちらが吸収合併をされることによって、新たな企業として東京ファシリティサービスという企業に生まれ変わると。
そのため区としましては、その１工事、その２工事、こちら別紙３、１１ページも併せて御覧いただきたいと思いますが、合併施工しまして、スケールメリットにより入札の可能性が高まる旨を前回不調時の入札参加事業者にヒアリングした結果でございますけれども、今後の方針でございます。
問題点・今後の方針でございますが、工事を合併発注しても、現在お認めいただいている予算の範囲内で入札手続を行える見込みでございますが、今後も含めまして、物価高状況が目まぐるしく変化する中では、場合によっては追加予算も必要になるかもしれないというところは否めないのかなと考えているところです。
最後に、この補正予算のペデストリアンデッキ工事の中心事業である北綾瀬駅前交通広場の整備について、入札不調になったことにより三井不動産と協定を結んで工事を施行、請け負ってもらうか、その１工事、その２工事を合併し、区施行で行うとしていましたが、委員会の直前に、三井不動産施行は建設業法への抵触が懸念されるため困難であると回答があった旨のペーパーが駆け足で当該委員に配られたこと、１２月２日にわかっていたのに
小幡勝己、皆様に支えられまして、合併直後の西東京市として初めての選挙で初当選。以後５期20年務めることができました。これも、市民の皆様、職員の皆様、また議員の皆様のおかげでございます。全ての皆様に心から感謝申し上げます。本当にありがとうございました。 私の父の最後の言葉は、「お前は人のために生きろ」でした。中学３年のときに母が脳梗塞で倒れ、一命は取り留めましたが、寝たきりの障害者。
そのことすらも、あなたには思い付かなかったのか、できなかったのか、分からないですけれども、何ゆえに、この案件が、少々そうやって三井不動産とうまくいかなかったらどうなるんだろうと、こうやって今日はここで通して、その次の１、２の合併で何とかやっていけるんですという方向で、気持ちよく一緒になってこの事業を完成させようという思いが伝わらないのは何が障害だったんですか、なぜ連絡できなかったんですか。
その中で，契約書の中には，実は合併によって，その会社の名前がもう変わっているものもあるのです。 何が言いたいかというと，本当に災害はいつ起こるか分からないので，盆暮れというか，年度初めとか，そういったときには必ず先方さんとの確認を取っておいて，万一何かあったときは，この契約書どおり，提携どおり，協定どおりお願いしますねとしっかり確認しておいていただきたいというふうに思っております。
平成13年１月21日、旧田無市・保谷市の合併により西東京市が誕生、昨年１月に西東京市誕生から20周年を迎えました。私は、合併直後の市議選で初当選し、20年たちます。保谷高範市長、坂口市長、丸山市長、そして池澤市長と、議会との二元代表制の中、是々非々の姿勢でやってまいりました。
当時は、田無、保谷とも市民の皆様の間で合併に対する議論が大変活発に行われておりまして、その中で森（て）議員の合併に対するお考えとか、そういったお話を聞かせていただいて、大変貴重な御意見として参考になったかなということを思い出しております。
今、中堅以上の業者ということでありますけれども、そうした業者の声、その１工事とその２工事を合併してもらいたいとか、そういった声についてはどうですか。 ◎道路整備課長 今、工事発注前にこういう工事がありますよということで、何か業者にヒアリングすることは難しい状況にあります。
（７）公共用水域の水質改善へ向けて、公共下水道への接続や合併処理浄化槽への切替え啓発活動を、さらに努力されたい。 （８）ごみ量及び資源化率など成果指標をわかりやすく工夫して記載されたい。 （９）生ごみの削減に向け、「食品ロス削減推進計画」を策定されたい。 （10）町田市バイオエネルギーセンターが稼働したことにより成果指標の見直しをされたい。
武蔵野文化事業団と武蔵野生涯学習振興事業団の合併に合わせて事業団のホームページの統合がなされたとありましたが、施設予約のページが分かりにくい点を指摘させていただきました。利用目的から施設の空き状況を検索する仕組みになっていますが、自身の利用目的が選択肢のどの項目に当てはまるのか、まず分かりません。
増額の主な要因は、扶助費として、コロナ禍における子育て世帯や住民税非課税世帯への給付金の支給事業がありますが、一方の減額要因としては、人件費における退職者の減による退職金の減少、公債費における合併特例債の償還が進んだことなどがあります。
要は、ある程度、合併したりとかというお話だったんですけれども、やはり今回のコロナ禍を受けて公立病院の重要性が改めて認識されました。